第1种观点： 法律分析：新农合转诊和不转诊报销比例：县外医疗，新农合转诊窗口在为患者办理纸质转诊手续的过程中，同时进行网上电子转诊，这种情况报销比例是一样的，另外急诊、重症精神病，不需办理纸质转诊，可通过电话直接实施电子转诊，其报销比例出不会降低。非急诊和重症精神病，不先办理纸质转诊手续，直接去外地住院，住院后通过电话实施网上电子转诊，这种情况称非正常转诊，报销比例下调20%，这样报销比例就不一样了。正常情况下，要先到本县县级医疗机构就诊，因病情严重，该院医疗条件，医生会建议县外医疗，并出具转诊转院证明，再到县农合转诊窗口审批，然后到指定的医院就诊治疗，这种情况称之为逐级转诊，也叫正常转诊，报销比例不会降低。法律依据：《社会保险法》第二十三条? 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。 《社会保险法》第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。 新型农村合作医疗的管理办法，由规定。 《社会保险法》 第二十五条? 国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。 城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和补贴相结合。 享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由给予补贴。
第2种观点： 新农合转诊和不转诊报销比例可以报销30%。有转院证明最多可以报销70%。以下为新农合报销比例及条件：1、乡镇卫生院医疗费报销比例：在职人员报销比例为85%；退休人员报销比例为90%；2、县二级医院医疗费报销比例：在职人员报销比例为70%；退休人员报销比例为85%；3、县三级医院医疗费报销比例：在职人员报销比例为60%；退休人员报销比例为75%；4、县外医院医疗费报销比例：在职人员报销比例为45%；退休人员报销比例为60%；5、外出打工、外地就医报销比例：不分工龄长短，住院报销比例一律为45%。农村新农合缴费需要的资料如下：1、身份证件：缴费人需要提供本人的身份证、户口簿等有效证件；2、家庭住址：需要提供缴费人的详细家庭住址，包括具体地址和联系电话等信息；3、家庭人口情况：需要提供缴费人家庭的人口情况，包括家庭成员的姓名、年龄、性别、关系等信息；4、缴费金额：需要提供缴费人所需缴纳的具体金额，缴费标准根据当地的规定而定。综上所述，农村新农合是一项性的医疗保险，旨在为农民提供基本医疗保障。缴费人需要按时缴纳保险费，以确保享受医疗保险待遇。【法律依据】：《中华人民共和国社会保险法》第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。第五条县级以上将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上对社会保险事业给予必要的经费支持。国家通过税收优惠支持社会保险事业。
第3种观点： 法律分析：住院开转诊证明就能按照正常比例报销，很多地方的三甲医院报销比例55%，如果有转诊证明就按照55%报销，没有的话就按照35%报销。也就是降低百分之二十。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第二十三条 不支付工伤、第三方侵权造成的意外伤害医疗费用，因为本人意愿或者不可抗力因素造成的意外伤害的治疗费用，按照疾病医疗相同的报销比例报销。